大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等智能化手段運(yùn)用到城市管理當(dāng)中，打造“智慧名城”，提升城市治理水平，重慶當(dāng)前正加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。

　　著眼于打破層級(jí)壁壘和數(shù)據(jù)孤島，重慶市從頂層設(shè)計(jì)入手，不斷完善體制機(jī)制架構(gòu)，為新型智慧城市建設(shè)提供有力保障。

　　圍繞新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重慶加快實(shí)施一批智能化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，形成了一系列重點(diǎn)智能化應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋全市生產(chǎn)生活各個(gè)方面。

　　步入“智能時(shí)代”，如何讓城市治理更精準(zhǔn)高效，成為一道現(xiàn)實(shí)課題。近日，以“數(shù)聯(lián)智驅(qū) 引領(lǐng)治理新時(shí)代”為主題的2020中國城市治理創(chuàng)新論壇在重慶舉辦，與會(huì)專家學(xué)者圍繞智慧城市建設(shè)和重慶城市治理的創(chuàng)新探索進(jìn)行了深入研討，一致認(rèn)為，智能化建設(shè)對(duì)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有積極作用。

　　記者了解到，重慶當(dāng)前正加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打造“智慧名城”，將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等智能化手段運(yùn)用到城市管理當(dāng)中，提升城市治理水平，實(shí)現(xiàn)了“以大城智管促大城細(xì)管帶大城眾管”。

　　搭建城市治理“智能中樞”

　　8月20日，總面積740平方米的重慶市新型智慧城市運(yùn)行管理中心建成投用。該中心是重慶智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性、樞紐性、集約性項(xiàng)目，也是智慧城市的“智能中樞”。

　　重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新型智慧城市運(yùn)行管理中心具有“三中心一平臺(tái)”功能，其中，數(shù)據(jù)資源中心匯聚重慶各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，并深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值；監(jiān)測(cè)預(yù)警中心實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警；調(diào)度指揮中心可實(shí)現(xiàn)對(duì)日常工作監(jiān)督調(diào)度、城市突發(fā)事件應(yīng)急處置調(diào)度等；綜合賦能平臺(tái)則提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全運(yùn)行等服務(wù)支撐保障。

　　依托“智能中樞”，重慶不斷加強(qiáng)各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的整合利用。目前，重慶市新型智慧城市運(yùn)行管理中心已首批接入重慶市政府辦公廳、市城市管理局等21個(gè)部門共計(jì)43個(gè)系統(tǒng)。從接入系統(tǒng)內(nèi)容看，涉及線上管理、線上服務(wù)、“小切口、大民生”等不同領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)。

　　浪潮集團(tuán)是重慶市新型智慧城市運(yùn)行管理中心的主要承建單位�！俺鞘兄卫恚�即通過協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同�！崩顺奔瘓F(tuán)高級(jí)副總裁、浪潮云董事長(zhǎng)兼CEO肖雪認(rèn)為，智能時(shí)代，城市治理呈現(xiàn)出新的特征，鏈接成為協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)與智能成為精準(zhǔn)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，流程固化成為有效協(xié)調(diào)的重要保障，推動(dòng)城市治理向無人化、自組織模式演進(jìn)。

　　一張網(wǎng)打通“數(shù)據(jù)孤島”

　　信息化系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌、“數(shù)據(jù)孤島”難以消除是智慧城市建設(shè)面臨的主要掣肘。著眼于打破層級(jí)壁壘和數(shù)據(jù)孤島，重慶市委、市政府從頂層設(shè)計(jì)入手，不斷完善體制機(jī)制架構(gòu)，為新型智慧城市建設(shè)提供有力保障。

　　去年以來，重慶市委、市政府相繼出臺(tái)了《新型智慧城市建設(shè)方案（2019—2022年）》《全面推行“云長(zhǎng)制”實(shí)施方案》《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》等系列文件，建立了一套有利于智慧城市建設(shè)的制度體系，用改革思路和辦法推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，消除全市各級(jí)部門之間數(shù)據(jù)共享的“腸梗阻”。

　　今年3月，重慶在全國率先出臺(tái)《加快線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理發(fā)展的意見》，提出將“一網(wǎng)統(tǒng)籌”推進(jìn)線上管理，破除數(shù)據(jù)共享壁壘，構(gòu)建城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”的新體系，更高效率提高城市管理和社會(huì)治理水平。

　　9月15日，“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳新版上線�！坝蹇燹k”是重慶市在2018年推出的全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)集成了原先分屬各行政部門的審批系統(tǒng)，把線下辦理的事項(xiàng)搬到線上，讓企業(yè)和群眾辦事無需多頭跑路。

　　重慶市政府電子政務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前“渝快辦”已連接全市60多個(gè)市級(jí)部門、3600多項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，注冊(cè)用戶超過1200萬，累計(jì)辦件總量超過1.2億件，市級(jí)行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)97%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，重慶從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)賦能城市治理創(chuàng)新，對(duì)分散的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，讓原本相互割裂的數(shù)據(jù)真正融合為一個(gè)整體，為更多的應(yīng)用場(chǎng)景和更高的治理效能創(chuàng)造了可能。

　　拓展智能化應(yīng)用

　　城市老舊小區(qū)消防安全隱患多，管理難度大，怎么辦？在重慶渝北區(qū)龍溪街道，一個(gè)集成了占道停車自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、城市消防高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)等9個(gè)系統(tǒng)的智慧消防平臺(tái)在加州花園小區(qū)投入使用后，24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控19個(gè)樓棟的水、電、氣、風(fēng)變化情況，全面提升了該小區(qū)火災(zāi)防控能力。

　　“以消防給水監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為例，小區(qū)內(nèi)共有400多個(gè)室內(nèi)外消火栓，人工巡檢約一周才能完成檢查，依托該系統(tǒng)，現(xiàn)在30秒內(nèi)就可以完成所有消火栓的壓力巡檢，并且當(dāng)水壓小于0.2兆帕?xí)r平臺(tái)將預(yù)警�！庇灞眳^(qū)龍溪街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，智慧消防平臺(tái)的應(yīng)用，不僅解決了高層建筑“車進(jìn)不去，人上不去，水上不去”的老大難問題，而且將以往區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村居的三級(jí)聯(lián)動(dòng)延伸到物業(yè)、居民，形成五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變了消防安全管理主要依靠政府力量的現(xiàn)狀，充分實(shí)現(xiàn)了社會(huì)協(xié)同、公眾參與的管理模式。

　　近兩年，重慶圍繞新型智慧城市建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)施一批智能化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，面向民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居5個(gè)方面，包括智慧醫(yī)療、智慧交通、“渝快辦”、智能制造、智慧環(huán)保等18類重點(diǎn)智能化應(yīng)用場(chǎng)景，覆蓋全市生產(chǎn)生活各個(gè)方面。

　　新冠肺炎疫情期間，重慶多個(gè)部門協(xié)同，聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)研發(fā)出“渝康碼”，市民“用碼”形成的大數(shù)據(jù)、反饋提交的防疫隱患信息，為重慶疫情研判、預(yù)防提供了重要數(shù)據(jù)支撐，便民的同時(shí)大大提升了抗疫的效率和效果。

　　8月17日，重慶銅梁區(qū)迎來40年不遇的特大洪水。與往年不同，銅梁區(qū)今年依靠“智慧生態(tài)宜居及防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，在對(duì)水位實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，精準(zhǔn)測(cè)算出了洪水的最高水位和淹沒范圍，最大限度降低了洪澇災(zāi)害損失。

　　當(dāng)前，重慶正加快實(shí)施一批5G基站、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，拓展智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景，提升城市數(shù)字治理能力。按照計(jì)劃，到2022年，重慶將實(shí)現(xiàn)智慧生活全民共享、城市治理全網(wǎng)覆蓋、政務(wù)協(xié)同全渝通辦、生態(tài)宜居全域美麗、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)全面融合、基礎(chǔ)設(shè)施全城互聯(lián)，成為全國大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用示范城市。