《可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄（第一批）》公布 種質(zhì)資源要存起來也要用起來

　　遴選可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源是一項(xiàng)長期基礎(chǔ)性工作，要建立在對每一份資源科學(xué)甄別研判基礎(chǔ)之上。今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將陸續(xù)公布更多批次的資源目錄，滿足育種創(chuàng)新需求。

　　◎本報記者 馬愛平

　　種質(zhì)資源是育種創(chuàng)新的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要用起來。3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，公布了《可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄（第一批）》（以下簡稱《目錄》）�！赌夸洝肥着�公布的可供利用資源共2萬份，涉及作物類型48種。

　　“作物種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)的‘芯片’，是作物種業(yè)創(chuàng)新的源頭�！敝袊�工程院院士萬建民在接受科技日報記者采訪時表示，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用研究，是實(shí)現(xiàn)從源頭上保障種業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)種源自主可控的根本路徑。

　　農(nóng)作物種質(zhì)資源利用仍然是短板

　　我國是種質(zhì)資源大國，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫長期戰(zhàn)略保存了豐富的種質(zhì)資源。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年國家級庫（圃）每年分發(fā)資源都在10萬份次以上，服務(wù)各類育種創(chuàng)新主體超過1500個，展示具有利用潛力優(yōu)異資源1.2萬份左右，為支撐我國科研育種、重大種業(yè)成果產(chǎn)出和國家糧食安全提供了種質(zhì)資源保障。

　　水稻地方品種千陽桃花米、遮放貢米，在原產(chǎn)地已消失，從國家?guī)煲�回后�?jīng)多年發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)；利用國家?guī)齑嫘←溬Y源與冰草進(jìn)行遠(yuǎn)緣雜交，形成“普冰系”突破性新品種。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動國家級庫（圃）建設(shè)，形成了以長期庫為核心，1個復(fù)份庫、15個中期庫、55個種質(zhì)圃為依托的國家級農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系。

　　“我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用取得了明顯成效，國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）長期戰(zhàn)略保存種質(zhì)資源達(dá)到53萬余份，保存數(shù)量位居世界第二，其中有超過一半被分發(fā)共享利用過�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人表示，“但同時我們也看到，資源利用仍然是短板。主要原因是缺少實(shí)操層面的管理辦法，缺乏有效的激勵與約束機(jī)制，資源信息釋放不系統(tǒng)，登記共享不全面，部分資源關(guān)鍵性狀數(shù)據(jù)缺失。”

　　“我國農(nóng)作物種質(zhì)資源面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻�！比f建民說，挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在3個方面：種質(zhì)資源消失風(fēng)險加��；鑒定利用不充分；保護(hù)體系與配套政策不完善。

　　“我國種質(zhì)資源保護(hù)利用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”中國工程院院士鄧秀新表示，我國園藝作物資源收集保存取得長足進(jìn)展，但評價鑒定不夠。目前國家蔬菜中期庫保存的種質(zhì)資源數(shù)量，與排名第一的國家還有很大差距，而且我國保存的資源中國外資源占比較低。

　　每份資源做到“可提供、可利用”

　　《中華人民共和國種子法》和《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》都明確規(guī)定，定期公布可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄。“主要目的就是要說清楚我們有哪些種質(zhì)資源，這些資源在哪里、有什么性狀特點(diǎn)、向誰申請獲取等，對于推動農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用和信息交流具有重要意義�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人說。

　　“《種業(yè)振興行動方案》把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度�！比f建民認(rèn)為，常態(tài)化加強(qiáng)種質(zhì)資源搶救性收集保護(hù)，強(qiáng)化種質(zhì)資源國際交流合作以及加大種質(zhì)資源共享利用迫在眉睫。

　　而《目錄》的公布正是落實(shí)《中華人民共和國種子法》和中央種業(yè)振興行動的重要舉措。

　　近兩年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立足產(chǎn)業(yè)急迫需求，著眼種業(yè)振興發(fā)展，組織72個國家級庫（圃）專家認(rèn)真篩選、反復(fù)研究確定了首批可供利用資源，共2萬份，涉及作物類型48種，包括水稻、小麥、玉米等主要糧食作物，大豆、油菜、花生等油料作物，白菜、辣椒、蘿卜等蔬菜作物，蘋果、梨、桃等果樹作物，以及棉花、麻類、西甜瓜等。

　　“每份資源的主要信息包括種質(zhì)名稱、統(tǒng)一編號、農(nóng)作物種類、種質(zhì)類型、主要特征特性、保存單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等，‘身世清白、特性清楚、價值清晰’，做到了‘可提供、可利用’�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人說，種業(yè)從業(yè)人員可通過中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺便捷獲取這些資源信息。遴選可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源是一項(xiàng)長期基礎(chǔ)性工作，要建立在對每一份資源科學(xué)甄別研判基礎(chǔ)之上。今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將陸續(xù)公布更多批次的資源目錄，滿足育種創(chuàng)新需求。

　　農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用信息系統(tǒng)上線運(yùn)行

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心近期印發(fā)了《農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用信息系統(tǒng)已正式上線運(yùn)行。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心負(fù)責(zé)人表示，長期以來，我國農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用尚未形成一套系統(tǒng)有效的制度規(guī)范，以致大多數(shù)申請人向國家級庫（圃）申請獲取資源后，不僅沒有及時反饋利用信息，相關(guān)研究成果或獲得的權(quán)益也沒體現(xiàn)種質(zhì)資源的貢獻(xiàn)，一些單位或個人甚至提出大批量“搬庫式”“備份式”等不合理要求，影響了資源的規(guī)范管理和有序高效利用。

　　為此，2022年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了《辦法》的制訂工作，同年11月向全社會公開征求意見。目前《辦法》已經(jīng)印發(fā)，將于今年4月15日正式實(shí)施。《辦法》包括總則、申請與獲取、利用與反饋、成果標(biāo)注與權(quán)益分享以及附則等共5章24條，明確了國家級庫（圃）作為資源共享分發(fā)的主體必須履行的職責(zé)，規(guī)范了資源申請獲取的條件、程序、數(shù)量和具體要求，建立了資源利用反饋和利益共享機(jī)制，同時鼓勵有關(guān)單位和個人將持有的國家尚未保存的農(nóng)作物種質(zhì)資源向國家級庫（圃）交存并向社會提供共享利用。

　　“特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們對農(nóng)民育種家如何從國家級庫（圃）申請共享資源作出單獨(dú)規(guī)定，確保所有法人和自然人都能實(shí)現(xiàn)資源共享。為配合《辦法》實(shí)施，同步開發(fā)的農(nóng)作物種質(zhì)資源共享利用信息系統(tǒng)已正式上線運(yùn)行，申請者可以快速查詢相關(guān)信息，并通過網(wǎng)上便捷申請，提高了資源分發(fā)效率。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心負(fù)責(zé)人說。

　　重點(diǎn)做好三件事將措施落到實(shí)處

　　公布可供利用種質(zhì)資源目錄，出臺《辦法》，上線信息系統(tǒng)，只是在種質(zhì)資源共享利用上邁出了第一步。

　　如何加強(qiáng)跟蹤問效、督促指導(dǎo)，把服務(wù)做到位，把工作落到實(shí)處，推動這些措施真正發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用？

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人表示，下一步，還要重點(diǎn)做好三件事。

　　一是加快推進(jìn)資源登記。制定激勵性措施，鼓勵將科研教學(xué)單位、企業(yè)以及個人手里保存的資源信息匯交上來，集成到統(tǒng)一的資源共享利用信息系統(tǒng)上，實(shí)現(xiàn)信息共享利用。

　　二是深入推進(jìn)資源精準(zhǔn)鑒定。依托優(yōu)勢科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)，搭建一批種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定平臺，構(gòu)建全國統(tǒng)籌、央地協(xié)同、科企合作的種質(zhì)資源鑒定評價體系，把基因信息搞清楚，把高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆抗病等優(yōu)異性狀挖掘出來，為育種者提供更有價值的數(shù)據(jù)信息。

　　三是加大資源展示推介力度。開展優(yōu)異資源集中種植展示活動，讓育種者在現(xiàn)場對資源有直觀的了解和認(rèn)識。在中國農(nóng)民豐收節(jié)、國際生物多樣性日等活動期間，開展種質(zhì)資源科普日活動。遴選發(fā)布優(yōu)異資源和資源轉(zhuǎn)化典型案例，推介好資源，講好資源故事。